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教育科技文化主要财政政策
 点击量:1800   2013-9-5 15:54:51 

    1、农村义务教育经费保障机制改革政策

    从2007年起,免除农村义务教育阶段学生杂费,财政按照生均公用经费(含取暖费)标准对学校给予补助,2010年以前生均公用经费补助标准为“小学355元、初中555元”,从2011年秋季学期开始补助标准提高到“小学555元、初中755元”。补助资金由中央财政负担60%,其余由地方财政负担。省、市、县三级财政负担比例为:对可用财力在全省排名前30位的县(区),省、设区市、县(区)分担比例为15%、10%、15%;排名后50位的县(区),省、设区市、县(区)分担比例为25%、10%、5%;其他县(区),省、设区市、县(区)分担比例为20%、10%、10%;省直管县除县级负担部分外,其余由省负担。

    2、农村义务教育阶段校舍维修改造政策

    建立农村义务教育阶段校舍维修改造长效机制,维修改造资金按照中央和地方共同承担,省级财政与中央财政同比例安排资金,不足部分由市县安排。

    3、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策

    河北省农村义务教育阶段享受寄宿生生活费补助的家庭经济困难学生的最低控制比例为寄宿生总数的23%。现行补助标准为小学生每生每年1000元,初中生每人每年1250元。所需资金除中央补助50%外,其余50%由省、县(区)分担;人均财力排名前30位的县(区),全部由县(区)分担;人均财力排名后50位的县(区),中央、省、县(区)分担比例为50%、30%、20%;其他县(区)分担比例为50%、20%、30%。

    4、城市义务教育阶段学生免除学杂费政策

    从2008年起,免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费,由财政对学校进行补助,补助标准为:小学年生均255元,初中年生均330元。分担比例为中央50%,其余部分由省、市、区按照15%、18%、17%的比例分担,市直属学校市级负担35%。

    5、“蛋奶工程”和农村义务教育学生营养改善计划

    我市从2011年秋季学期开始,在全市义务教育阶段寄宿制学生中实施“蛋奶工程”,为寄宿制学生每人每天免费提供一个鸡蛋和一盒200ml牛奶。所需经费按照学校隶属关系和现行财政体制,由同级财政负担,市财政对人均可用财力水平较低的县区给予适当补助,具体办法为:省财政直管县以外的12个县区中,人均可用财力排名前四位的县区(察北区、高新区、塞北区、下花园区)所需资金由县区自行负担;排名后四位的县区(万全县、崇礼县、怀安县、宣化县)市级财政补助所需资金的40%,其余县区(宣化区、桥东区、赤城县、桥西区)市级财政补助所需资金的20%。

    自2012年春季学期开始,国家在集中连片特殊困难县农村(不含县城)公办义务教育学校先行启动国家试点工作。我市共有9个试点县,包括:宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县。试点县农村义务教育阶段学生营养膳食补助标准为:每生每天3元(全年按照学生在校时间200天计算),所需资金全部由中央财政承担。

    我市按照两个政策不交叉的原则,制定了 “蛋奶工程”和国家农村义务教育学生营养改善计划试点政策的衔接办法。

    6、中等职业学校国家助学金政策

    中职学校国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。集中连片特困难地区中职学校农村学生(不含县城)全部纳入资助范围。资助标准为每生每年1500元,由中央负担60%,地方负担40%。地方负担部分,公办学校原则上按照学校隶属关系由同级财政负担,民办学校由审批机关的同级财政负担。省对前三年平均人均财力水平排在全省后50位的县给予50%的补助。

    7、高等学校国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金政策

    国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元,由中央财政负担。国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元,中央补助60%,地方同级财政负担40%。现行平均资助标准为每生每年3000元。各高校一般分三档:一档一般困难学生2000元/人,二档困难学生3000元/人,三档特别困难学生4000元/人。国家助学金中央补助60%,地方同级财政负担40%。

    8、中等职业学校免学费政策

    从2012年秋季学期起,中职学校免学费政策调整为:对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除全部学费(艺术类相关表演专业学生除外)。因免学费导致学校减少的收入,一、二年级由财政按照免学费政策补助学校,三年级补助50%。具体补助标准为:位于设区市区的学校平均每生每年2300元,位于县乡的学校平均每生每年1600元。免学费补助资金中央负担60%,地方同级财政负担40%。省对前三年平均人均财力水平排在全省后50位的县给予地方部分50%的补助。学校实际收费标准高于免学费补助标准的,可按物价部门批准的现行收费标准给予补助,由此增加的支出全部由同级财政部门负担。

    9、高中学生助学金政策

    从2010秋季学期起实行高中家庭经济困难学生助学金制度,资助面约占普通高中在校生总数的20%,平均资助标准每生1500元/年。中央财政负担60%,地方负担的40%按照《河北省政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号)分级负担。

    10、农村原民办代课教师教龄补助政策

    从2012年1月1日开始,对2003年底以前曾在农村公办中小学校(含幼儿园)教师岗位上工作满3年(含3年)以上,离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办或代课教师,达到60周岁的,从到龄次月起享受教龄补助。教龄补助标准为每个教龄每月20元。所需资金省财政直管县按照省与县5:5的比例分担,其他县(区)按照省、市、县(区)2.5:2.5:5的比例分担。

    11、农村计划生育家庭奖励扶助政策

    对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,国家进行奖励扶助。奖励扶助标准为年人均不低于960元。中央、省、市、县四级负担,其中中央财政负担50%,省、市、县三级按省政府《河北省省内政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号有关规定执行。从2011年开始,将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇(简称“半边户”)中符合条件的农村居民一方,纳入农村部分计划生育家庭奖励扶助范围。

    12、计划生育家庭特别扶助政策

    从2012年1月1日起,特别扶助标准(独生子女死亡家庭)由每人每月不低于100元提高到每人每月不低于135元,特别扶助标准(独生子女伤残家庭)由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于110元。中央、省、市、县四级负担,其中中央财政负担50%,省、市、县三级按省政府《河北省省内政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号有关规定执行。从2013年1月1日起,特别扶助标准(独生子女死亡家庭)由每人每月不低于135元提高到每人每月不低于200元,提高的65元部分中央财政不负担,由省、市、县三级按政府间规定分别负担。

    13、农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务政策

    服务对象是年龄在49周岁以下的农村已婚育龄妇女,项目包括妇科B超检查、乳腺检查、妇科内诊检查。2012年开始,生殖健康检查服务标准为8元/人年,所需经费由省、市、县三级按省政府《河北省省内政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号有关规定执行。以当地上年期末农村已婚育龄妇女人口总数的80%为目标人群测算服务经费投入。用于一次性医疗用品、更新购置和维修基本服务设备、印制宣传资料、流动服务车油耗和维修、下乡人员伙食费补助费等费用支出。

    14、农村计划生育育龄夫妻避孕节育技术服务政策

    免费享受服务的对象是实行计划生育的农村育龄夫妻。经费来源:乡级承担孕情、环情监测所需经费,不足部分由县级财政补助;其他免费技术服务项目所需经费,从2012年起,省、市、县三级按省政府《河北省省内政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号有关规定执行。根据上年度免费技术服务项目实际支出,测算本年度所需经费,全额纳入各级财政年度预算。

    15、免费孕前优生健康检查政策

    符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇(包括流动人口)进行免费检查,检查内容包括优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访。检查费用每对夫妇240元。从2012年起,中央、省、市、县四级负担,其中中央财政负担50%,省、市、县三级按省政府《河北省省内政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号有关规定执行。

    16、农村公益电影放映补贴政策

    按照“一村一月平均放映一场公益电影”给予补贴。补贴标准为200元/场,其中中央财政补贴100元,其余100元由省、市、县按省政府《河北省省内政府间专款配套资金管理办法》(冀政函【2011】196号有关规定执行。补贴资金主要用于放映费、设备、设施、维修费、场地租赁、办公费、通讯费、交通费、工作人员的工资等。

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