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娱乐游戏注册首存送彩金市财政专项扶贫资金绩效评价办法
 点击量:447   2018-5-24 17:58:59 

娱乐游戏注册首存送彩金市财政局
娱乐游戏注册首存送彩金市扶贫和农业开发办公室
关于印发《娱乐游戏注册首存送彩金市财政专项扶贫资金
绩效评价办法》的通知
(张财字〔2018〕101号)

各县区财政局、扶农办,各管理区财政局、扶农办,经开区财政局、扶农办:
现将《娱乐游戏注册首存送彩金市财政专项扶贫资金绩效评价办法》印发给你们,请遵照执行。


娱乐游戏注册首存送彩金市财政局     娱乐游戏注册首存送彩金市扶贫和农业开发办公室
                          2018年5月18日
 

娱乐游戏注册首存送彩金市财政专项扶贫资金绩效评价办法

第一条  为了规范和加强财政扶贫资金监督管理,提高资金使用效益,根据省市《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《河北省脱贫攻坚工作考核问责办法》(冀扶贫脱贫〔2018〕4号)、《河北省财政专项扶贫资金管理办法》(冀财农〔2017〕96号)、《娱乐游戏注册首存送彩金市财政局关于切实加大各级扶贫投入力度的指导意见》(张财字〔2018〕99号)和预算绩效管理有关要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条  财政专项扶贫资金绩效评价是指对财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合性考核和评价。
第三条  财政专项扶贫资金绩效目标是着眼精准扶贫、精准脱贫,突出成效,强化监督,充分调动县区加强财政专项扶贫资金管理的积极性,提高财政专项扶贫资金使用精准度和脱贫成效。
第四条  财政专项扶贫资金绩效评价坚持以下原则:
(一)聚焦精准、突出成效;
(二)科学规范、公开公正;
(三)分类分级、权责统一;
(四)强化监管、体现奖罚。
第五条  财政专项扶贫资金绩效评价的依据:
(一)党中央、国务院关于脱贫攻坚和扶贫开发的方针政策;省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚和扶贫开发的决策部署;
(二)各级财政、扶贫部门制定印发的财政专项扶贫资金和扶贫资金项目管理有关规章和制度性文件;
(三)财政、扶贫等部门反映资金管理的有关资料,全国、全省、全市扶贫开发信息系统有关信息;
(四)各县区上年度扶贫开发计划执行情况总结;
(五)资金拨付文件及相关资料;
(六)审计部门出具的有关财政专项扶贫资金审计报告;财政部监察专员办事处、各级财政部门出具的财政专项扶贫资金检查报告;
(七)其他相关资料。
第六条  财政专项扶贫资金绩效评价的主要内容包括资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效等方面的情况。财政专项扶贫资金绩效评价指标依据评价内容设定。
(一)资金投入。主要评价县级对上级和本级安排的财政专项扶贫资金与项目匹配的及时性、合理性、精准性。本级安排资金是否达到规定的比例,按贫困人口计算是否达到正增长。
(二)资金拨付。主要评价县级对上级和本级安排的财政专项扶贫资金拨付的时间效率、县级对上级和本级安排的财政专项扶贫资金与项目匹配的及时性、合理性、精准性。
(三)资金监管。主要评价县级对各级财政安排的财政专项扶贫资金监管责任落实情况。包括信息公开和公告公示制度建设和执行、监督检查制度建设和执行等。
(四)资金使用成效。主要评价财政专项扶贫资金使用的效果。包括年度资金结转结余率、资金统筹整合使用成效(支出率)、贫困人口减少、精准使用情况等。
(五)加减分指标。包括加分指标(机制创新)和减分指标(违规违纪)。
对脱贫工作得到中央领导或省委、省政府主要领导肯定性批示、承办国家扶贫现场会或扶贫工作经验做法得到国家推广的酌情加分;对出现禁止作为事项、国家、省扶贫成效考核发现突出问题,工作不力造成不良影响,年内被问责的酌情扣分。
财政专项扶贫资金绩效评价的指标内容和计分方法保持总体稳定。市财政局和市扶贫办根据扶贫工作形势和要求变化对指标内容和计分办法在年度间进行适度调整。
第七条  市财政局、市扶农办负责对各县区管理的财政专项扶贫资金的情况进行绩效评价,根据需要可邀请有关部门或专家共同对财政专项扶贫资金进行绩效评价,也可聘请第三方机构对资金效益进行评价。
第八条  各县区财政局、扶农办应于每年12月20日前,将当年度本县区财政专项扶贫资金绩效评价材料,年度扶贫开发计划执行情况总结材料(结转结余率指标于次年1月5日前)上报市财政局和市扶贫办。
市财政局、市扶农办根据各县区上报的评价报告及有关证明材料,依据所设定的指标组织全面评价,并择机选取部分县区进行实地抽查。
第九条  对各县区财政专项扶贫资金的绩效评价依据所设定的指标逐项计分后确定总得分。根据得分将评价结果分为五个等级,分别是:A级(90分以上)、B级(80分至,90分)、C级(70分至80分)、D级(60分至70分)、E级(60分以下)。在财政专项扶贫资金和纳入贫困县统筹整合使用范围的财政涉农资金管理使用中,凡是被纪检、审计等认定以及媒体披露并查实存在重大违规违纪的单位,取消A级评定资格。
第十条  资金绩效评价结果作为分配财政专项扶贫资金的因素之一,并按照扶贫开发工作成效考核相关规定执行。
第十一条  各县区要根据本办法认真做好财政专项扶贫资金的使用管理,财政涉农资金的统筹整合使用及其他相关工作。依据评价结果,及时总结经验,认真改进不足,不断提高财政专项扶贫资金管理水平和资金使用效益。
第十二条  各县区对上报材料的真实性、准确性、及时性和完整性负责。对材料上报不及时或内容不全、不实、不规范的,视情况扣分。经发现有弄虚作假情况的评价结果定为E级。
第十三条  县级财政部门和资金使用管理部门要组织做好财政专项扶贫资金绩效目标管理工作,合理确定绩效目标及指标,按程序报市财政局和相关部门备案,并作为绩效执行监控和绩效评价的依据。
第十四条  本办法由市财政局和市扶农办负责解释。
第十五条  本办法自印发之日起施行。

附件:1.财政专项扶贫资金绩效指标评分表(扶贫开发
        重点县)
      2.财政扶贫资金绩效评价指标评分表(非扶贫开
        发重点县)

序号

指标

分值

各项指标考核值及得分标准

数据来源

(三)

资金使用成效

65

主要考核扶贫资金使用的效果

 

5

资金结转结余率

15

本年度各级财政专项扶贫资金,结转结余率<5%,得8分;≥20%,得0分;5%20%之间,按比例得分。

上年度各级财政专项扶贫资金,结转结余率<1%,得5分;≥10%,得0分;1%10%之间,按比例得分。

各级财政专项扶贫资金不存在结转结余2年以上的,得2分;存在的,不得分。

各县上报;扶贫开发信息系统

6

涉农资金统筹

整合使用成效

4

成立了统筹整合使用财政涉农资金试点领导小组的,得1分。

报送试点信息材料的,每篇得1分,满分3分。

各县上报

4

按时编制完成年度涉农资金统筹整合使用方案并报省扶贫办备案的,得4分;未按时完成,扣2分;未及时备案的,扣2分。

各县上报

4

按要求制定出台县级统筹整合使用资金管理办法的,得4分,未按要求制定出台办法不得分。

各县上报

8

已完成支出资金规模占整合资金规模比例达到85%(含)以上的,得8分;低于70%的,不得分;70%85%的,按比例得分。

各县上报;省月报信息统计

7

贫困人口减少情况

25

根据扶贫开发信息系统数据,100%完成年度减贫计划的,得25分,未完成的按比例得分。

各县上报

8

资金精准使用情况

5

评价资金使用和项目实施效益,包括:资金安排是否瞄准建档立卡贫困户;项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩等。本县管理的各级财政专项扶贫资金,每发现1起资金没有精准使用扣1分,扣完为止。

脱贫攻坚督查巡查,扶贫、财政、审计、纪检、检察等部门监督检查

(四)

加减分指标

 

主要评价资金投入、机制创新和违规违纪情况

 

9

资金投入

2

该指标为加分指标。年度安排财政专项扶贫资金增幅高于年度一般公共预算收入增幅的,加2分。

各县上报


 

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