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崇礼区财政局三举措促进国有企业和国有资产监管体制机制改革缓慢问题整改
 点击量:4110   2018-10-8 17:06:48 

    根据中央巡视组反馈意见整改落实工作要求,按照《娱乐游戏注册首存送彩金市国有资产监督管理委员会关于印发国有企业和国有资产监管体制机制改革缓慢问题专项整改方案的通知》(张国资字[2018]129号)文件精神,我局积极采取措施,落实国有企业和国有资产监管体制机制改革缓慢问题专项整改。
    一、大力推进国有企业改革发展
    1.集中清理小散弱企业。为规范崇礼区国有企业结构调整,先期通过调查了解情况,对于小散弱的国有企业进行清理;对于运营相对稳定、经济效益相对较高的国有企业主体或项目主体,保留并争取政府引导支持。
    2.创建一批新型企业。2018年年底前,重点推进娱乐游戏注册首存送彩金市崇礼区城镇建设发展有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金市崇礼区崇欣投资有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金凯佳汽车租赁有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金市崇礼区环京生态发展有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金市崇礼区体育文化传媒有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金市崇礼区扶农农业开发有限公司等6家公司的创建工作。
    二、改革国有资本监管体制
    1.转变国有资产监管机构职能。准确把握依法履行出资人职责的定位,实现以管企业为主向以管资本为主转变。科学界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权力清单和责任清单,做到该管的科学管理、决不缺位,不该管的依法放权、决不越位。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。
2.加快经营性国有资产集中统一监管。在完成对现有娱乐游戏注册首存送彩金市崇礼区供水总公司、娱乐游戏注册首存送彩金崇礼区龙泽排水有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金崇礼区城投房地产开发有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金凯佳汽车租赁有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金崇礼区城镇建设发展有限公司、娱乐游戏注册首存送彩金崇礼区清水河文化旅游有限公司6家国有企业监管的基础上,2018年年底前完成其他区属部门管理企业的清理和集中统一监管。
    三、加强各项保障措施
    一是开展“四项改革”试点工作。大力推动改组国有资本投资公司试点,董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理职权试点。
    二是加强国有资产流失环节的监督管理。加快健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止资产流失制度。国有资产监管机构设立监督工作部门,专门负责分类处置和督办监督工作中发现的问题,组织开展国有资产重大损失调查。
    三是强化监事会监督职能。围绕企业财务、重大决策、运营过程中涉及国有资产流失的事项和关键环节、董事会和经理层依法依规履职情况等重点,着力强化离任、任中、专项等多种形式审计监督,进一步厘清政府部门公共审计、出资人审计和企业内部审计之间的职资分工,实现企业国有资产审计监督全覆盖。
    四是强化出资人监管。通过强化出资人职责,加强对公司章程的审核管理,规范董事会运作,严格选派和管理股东代表和董事、监事。完善国有资产监管信息公开制度,设立统一的信息公开网络平台,依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管信息。
    五是加强和改进党对国有企业的领导。通过修订公司章程,明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,符合条件的国有企业党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子。全面推行国有企业党组织书记、董事长一人担任,把党组织研究讨论作为决策重大问题的前置程序,发挥党组织在公司治理结构中的领导核心和政治核心作用,保证党组织把方向、管大局、保落实。

 

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